David Edwards
W zdecydowanej zmianie tonu i polityki przewodniczący SEC Paul Atkins ogłosił nową erę regulacyjną mającą na celu pozycjonowanie Stanów Zjednoczonych jako „krypto stolicy planety”. Przemawiając na trzeciej sesji czteroczęściowego okrągłego stołu SEC na temat tokenizacji, Atkins podkreślił odejście od nadzoru opartego na egzekwowaniu prawa na rzecz proaktywnego stanowienia przepisów, które obejmuje innowację blockchain.
Otwierając okrągły stół, Atkins określił dyskusję jako aktualną i krytyczną, zauważając, że papiery wartościowe „coraz częściej migrują z tradycyjnych baz danych (poza łańcuchem) do systemów rejestrów opartych na blockchain (na łańcuchu)”. Ta ewolucja, jak zasugerował, odzwierciedla cyfrową transformację branży muzycznej i stwarza podobne możliwości dla efektywności rynku, płynności i automatyzacji.
Trzy filary regulacyjne: emisja, depozyt i obrót
Okrągły stół skupił się na trzech głównych obszarach: emisji aktywów, powiernictwie i handlu. Atkins przyznał, że dotychczasowe wykorzystanie zarejestrowanych ofert w kryptowalutach było ograniczone i zaproponował nowe zwolnienia z rejestracji, aby zapewnić jasność emitentom tokenów. Wskazał również na chęć ponownego rozpatrzenia definicji i wymagań „kwalifikowanych powierników” — potencjalnie otwierając drzwi do rozwiązań self-custody, co może być transformacyjne dla zdecentralizowanych platform finansowych (DeFi) i użytkowników.
W handlu Atkins wykazał poparcie dla rozszerzenia zakresu miejsc obrotu, w tym rozwoju zintegrowanych „super aplikacji”, które pozwalają użytkownikom handlować zarówno papierami wartościowymi, jak i niepapierowymi. Opowiadał się również za modernizacją przepisów dotyczących alternatywnych systemów obrotu (ATS), aby lepiej dostosować je do rynków aktywów cyfrowych.
Przerwa od dawnej polityki SEC dotyczącej kryptowalut
Atkins bezpośrednio skrytykował poprzednie stanowisko SEC pod wcześniejszym kierownictwem, stwierdzając: „W ciągu ostatnich kilku lat SEC najpierw realizowała to, co nazywam podejściem „głowy w piasek” – być może mając nadzieję, że kryptowaluty znikną. Następnie zmieniła kierunek i realizowała podejście „najpierw strzelaj, a potem zadawaj pytania” w zakresie regulacji poprzez egzekwowanie prawa.
Teraz, jak stwierdził, Komisja jest gotowa „dotrzymać kroku innowacjom i rozważyć, czy konieczne są zmiany regulacyjne w celu uwzględnienia papierów wartościowych w łańcuchu bloków i innych kryptoaktywów”.
Podkreślił nieadekwatność obecnych ram, takich jak formularz rejestracyjny S-1, sugerując, że są one niezgodne z unikalną naturą aktywów cyfrowych. „Nie możemy zachęcać do innowacji, próbując dopasować kwadratowy kołek do okrągłego otworu” – dodał Atkins.
Wsparcie polityczne i strategia na przyszłość
Od czasu objęcia urzędu w kwietniu Atkins sygnalizował współpracę z administracją prezydenta Donalda Trumpa w dążeniu do bardziej przyjaznego innowacjom stanowiska regulacyjnego. „Chętnie skoordynowałbym działania z kolegami z administracji prezydenta Trumpa i Kongresu, aby Stany Zjednoczone stały się najlepszym miejscem na świecie do uczestnictwa w rynkach aktywów kryptograficznych” – podsumował.
Ostatnia sesja okrągłego stołu SEC poświęconego tokenizacji, zatytułowana „DeFi and the American Spirit”, zaplanowana jest na 9 czerwca.
Ogłoszenie to jest konsekwencją ważnego wydarzenia w branży: zawarcia przez SEC ugody z Ripple na kwotę 50 milionów dolarów, kończącej pięcioletnią batalię prawną, która była symbolem wrogiego podejścia poprzedniej administracji do kryptowalut.
