
Ludowy Bank Chin (PBOC), bank centralny kraju, podkreślił globalne wysiłki na rzecz regulacji aktywów cyfrowych w swoim Raporcie o stabilności finansowej z 2024 r., opublikowanym 27 grudnia. Raport podkreślił również inicjatywy Hongkongu mające na celu ugruntowanie swojej pozycji lidera w regulacji aktywów cyfrowych dzięki swojemu systemowi licencjonowania.
Globalne trendy w regulacji aktywów cyfrowych
W raporcie PBOC szczegółowo opisał globalne zmiany regulacyjne, zauważając, że 51 jurysdykcji wprowadziło zakazy lub ograniczenia dotyczące aktywów cyfrowych. Bank centralny podkreślił innowacje regulacyjne, w tym dostosowania do obowiązujących przepisów w krajach takich jak Szwajcaria i Wielka Brytania, obok kompleksowego rozporządzenia Unii Europejskiej dotyczącego rynków aktywów kryptograficznych (MiCAR).
Raport odniósł się do surowego stanowiska Chin. Od września 2021 r. PBOC wraz z dziewięcioma innymi chińskimi regulatorami wprowadził zakaz handlu aktywami cyfrowymi za pośrednictwem „Zawiadomienia o dalszym zapobieganiu i zarządzaniu ryzykiem handlu kryptowalutami nr 237”. Dyrektywa uznała aktywa cyfrowe za nielegalne do obrotu, a osoby je naruszające będą podlegać karom administracyjnym lub karnym. Ograniczenia rozszerzono na zakaz świadczenia usług online chińskim rezydentom przez platformy zagraniczne.
Postępowe podejście Hongkongu
W przeciwieństwie do zakazu w Chinach kontynentalnych, ramy regulacyjne Hongkongu objęły aktywa cyfrowe. W czerwcu 2023 r. region uruchomił system licencjonowania platform handlu aktywami cyfrowymi, zezwalając na handel detaliczny na regulowanych warunkach. Ta inicjatywa pozycjonuje Hongkong jako potencjalny globalny hub kryptowalut.
W sierpniu 2024 r. Rada Legislacyjna Hongkongu zasygnalizowała swoje zaangażowanie w promowanie ustawodawstwa dotyczącego aktywów cyfrowych, a członek Rady David Chiu ogłosił plany wzmocnienia regulacji w ciągu 18 miesięcy. Kluczowe priorytety obejmują nadzorowanie stablecoinów i przeprowadzanie testów sandbox w celu udoskonalenia ram regulacyjnych.
Duże instytucje finansowe działające w Hongkongu, takie jak HSBC i Standard Chartered Bank, zostały obecnie zobowiązane do monitorowania transakcji dotyczących aktywów cyfrowych w ramach standardowych procesów zgodności.
Międzynarodowa koordynacja regulacji aktywów cyfrowych
PBOC podkreślił znaczenie jednolitego międzynarodowego podejścia regulacyjnego, zgodnego z zaleceniami Financial Stability Board (FSB). W swoich ramach z lipca 2023 r. FSB opowiadał się za silniejszym nadzorem nad działalnością kryptowalutową, powołując się na ryzyko związane ze zwiększoną adopcją kryptowalut w płatnościach i inwestycjach detalicznych.
„Chociaż powiązania między kryptowalutami a systemowo ważnymi instytucjami finansowymi pozostają ograniczone, rosnąca adopcja w niektórych gospodarkach wiąże się z potencjalnymi ryzykami” – stwierdził PBOC.
Podczas gdy Chiny utrzymują ostrożne stanowisko w sprawie aktywów cyfrowych, postępowa polityka Hongkongu stanowi przykład dwojakiego podejścia do poruszania się po szybko zmieniającym się krajobrazie kryptowalut.